上个月法国发生超市挟持人质事件，44岁的宪兵中校贝尔特拉姆自愿充当人质，换回遭挟持的一名女性，却不幸殉职。地区领导人马克洪以全国性仪式表扬英勇殉职的中校，并授予最高荣誉军团勋章。类似的情景3年前也在法国上演过，只不过在恐攻中殉职的是警察。那时，巴黎连续发生两起恐怖攻击，共17个人罹难，其中包括记者和警察。法国政府为在巴黎恐怖袭击中殉职的3位警察举行国葬，地区领导人奥朗德为他们追授最高荣誉的法国荣誉军团勋章，奥朗德地区领导人在法国国家电视台的悼念仪式上称许殉职的警察是为了「让我们所有人可以生活在自由中」而死。
法国对于在恐攻、人质挟持事件中殉职的军警都给予同等的尊崇，并无二致。但是在台湾，军警的贡献度在政府的评估中不但有价差，在年金改革的蓝本中，军警更天差地别。
依据现在立法机构付委的军人年改版本，提升现役军人退伍月退俸比现行制度高出3成，而公教人员退抚新制警消人员月退休金却被大砍，两者相差近4成5；军人月退俸最低的楼地板为3万8990元，而警消人员却仅有3万3140元，相差近2成。在核算退休金时，军人所得替代率极大化可高达90%～95%，而警消最高却仅有62.5%。
没有一个国家像台湾一样如此滥用警察，又如此羞辱警察。
目前年改方案军警失衡的荒谬，在军警并用机关的海巡署尤能彰显。在海巡署，军职、警职工作性质相同，但海巡署的警职署长虽位列常任文官最高阶简任14职等，若最高年资采计达40年，月退休金约能领到6万6000元，若年资30年，则仅能领到5万3000元。
同样在海巡署任职的中将服役40年退伍，月退俸可领约10万2000元；士官长服役40年退伍，一等士官长月退俸可领约7万4000元；上校服役30年退伍，月退俸可领约7万9000元，都高于警职出身的署长。这样合理吗？
这个国家用警察用得太凶，但却不知道如何疼惜这群拚命保护人民的警察，甚至还处处打压。拚命是个事实，而非形容词。这几年因为执法环境的日趋恶劣，警察出现空前退休潮，造成全国警力严重短缺，对于警察的高压过劳更形成恶性循环；越高压过劳、越没有尊严，求去者越多；求去者越多，警力越不足，高压过劳就更严重，因为心肌梗塞倒下的警察，也就越来越多了。以目前警察的危劳程度，很难想像能有多少人能撑得到法定退休年龄，而在退休后又有多少余年可以享受「退休金」？
终生奉公守法的退休警消为什么不服从，为什么要上街头？无非是要向蔡政府提出三点呼吁及要求：一、危劳同工，退休同酬，警消国安，比照军人；二、声请释宪，定纷止争，凝聚共识，完成年改；三、年改暂停施行，检讨修法，军公教劳同步上路。
但是，我更心疼的是许多在年改中无法站出来为自己争权益的因公伤病残的警消，他们多半仅靠月退俸及18%优存与同仁乐捐互助，勉强苟活。在新制上路后，优存今年减半、明年归零，逐年下降的退休金如何因应上增的医疗看护费用？
再怎么野蛮，也不应该扼杀这群为国牺牲、因公伤病残的警消的生机，他们都应该要以旧制保障直到终老！
（作者为亚洲警察学会祕书长）